Reto de aprendizaje 3: Sistema de indicadores de los ODS en una administración cercana

 En este reto abordamos las siguientes cuestiones:

• ·      ¿Los indicadores están actualizados?
• ·      ¿El sistema tiene muchos puntos en común con el conjunto de indicadores oficial de la ONU?
• ·      ¿Están todos los ODS cubiertos? ¿y las metas?
• ·   En general, ¿me parece que el sistema aporta información relevante sobre la sostenibilidad en mi entidad?

El informe de cumplimiento con cada una de las metas desarrolladas por los Objetivos de Desarrollo Sostenible, mide el rendimiento de los Objetivos de Naciones Unidas a nivel urbano. En este caso se va a analizar el nivel de rendimiento para una de las ciudades, Vigo. Se adjunta el enlace al análisis realizado dentro del marco del informe de ciudades españolas de REDS, que es la base para todas las evaluaciones posteriores de los ODS realizadas por empresas y administraciones locales. Contiene 106 indicadores, el 84% de nivel municipal y varios índices elaborados por Smart&City específicamente para este trabajo.

Dentro del informe, podemos encontrar los resultados para la ciudad de Vigo:

https://spanish-cities.sdgindex.org/cities/vigo

 El resumen de este desarrollo para el año 2020 se muestra en la siguiente imagen:

Se procede a analizar cada Objetivo de forma individual con los indicadores que se muestran en dicho informe:

 

ODS1 - Fin de la pobreza

El ratio 20/20 muestra cuántas veces más rica es la población con más ingresos en comparación con la población con menos ingresos. Es una medida de desigualdad que mide el cumplimiento de las metas 1.1 a 1.5 de dicho objetivo. Para todas ellas, es importante medir la proporción de población, medida por sexo y edad, que vive por debajo del umbral de pobreza.

ODS 2 – Hambre cero

El primer indicador se alinea con la meta 2.4 (sostenibilidad en los sistemas de producción), el segundo se alinea con la meta 2.c (ayudar a limitar la extrema volatilidad de precios), la tasa de empleados se alinea con la meta 2.3 (incremento de la productividad agrícola), las explotaciones agrarias y forestales se alinean con las metas 2.3 (aumentar productividad agrícola), 2.4 (asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos), al igual que las superficies de cultivo. Quizá no se cubren en igual medida las metas 1.1 (asegurar el acceso a todas las personas a una alimentación sana), y falta algún indicador de subalimentación o seguridad alimentaria.

ODS 3 – Salud y Bienestar

Se cubren con los mismos las metas 3.1 y 3.2 (mortalidad materna e infantil, indicador de mortalidad prematura e infantil), meta 3.3 (control del SIDA, tuberculosis, enfermedades víricas, hepatitis, transmisibles…Indicadores de muerte por hepatitis, tuberculosis, tracto respiratorio, muertes por SIDA y VIH, y esperanza de vida), meta 3.4 (enfermedades no transmisibles y por suicidios, tumores del sistema respiratorio), meta 3.5 (muertes por abuso de alcohol y drogas), meta 3.6 (accidentes de tráfico), y meta 3.7 (fertilidad adolescente). Quizá falten indicadores para las metas 3.8 (cobertura sanitaria universal), la meta 3.9 (muertes causadas por productos químicos y/o contaminación) y las metas 3.a a 3.d (control consumo de tabaco, I+D en vacunas y medicamentos, financiación de la salud,...).

ODS 4 – Educación de calidad

Se cubren las metas 4.1 (finalización escuela primaria y secundaria), 4.2 (educación infantil y preescolar de calidad), 4.4 (número de adultos con competencias profesionales necesarias), 4.6 (alfabetización de la población). Sin embargo, no se cubren la 4.3 (acceso igualitario entre sexos), la 4.5 (acceso de colectivos más vulnerables a la educación), 4.7 (adquisición conocimientos en desarrollo sostenible).

ODS 5 – Igualdad de género

Se cubren las metas 5.1 (poner fin a la brecha de género), 5.2 (eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres), 5.5 (asegurar presencia de mujeres en cargos electos), quizá a este nivel local no se cubre la meta 5.3 (eliminar prácticas nocivas como el matrimonio infantil), la 5.4 (reconocer y valorar los trabajos domésticos no remunerados), ni la 5.6 (acceso a la salud sexual y reproductiva), ya que tienen una perspectiva más amplia que se aborda quizá en ámbitos más amplios, como el estatal.

ODS 6 – Agua limpia y saneamiento

Se cubren claramente las metas 6.1 y 6.2 (acceso equitativo del agua y a la red de saneamiento a un precio asequible), sin embargo, no los relativos a la obtención del recurso de forma sostenible, como son las metas 6.3 a 6.6 (mejorar la calidad reduciendo contaminación, aumentar el uso eficiente de los recursos hídricos, implementar su gestión integrada o restablecer los ecosistemas relacionados con la obtención del agua).

ODS 7 – Energía asequible y no contaminante

Se cubren las metas 7.1 (acceso asequible a la energía), 7.2 (energías renovables), 7.3 (reducción de consumo, mejora de la eficiencia energética), así como la 7.b (aumentar la estructura y mejora de la tecnología, relacionadas con la calidad del suministro eléctrico).

ODS 8 – Trabajo decente y crecimiento económico

Se cubren las metas 8.1 (mantener crecimiento per cápita), 8.2 (mantener altos niveles de productividad económica), 8.5 y 8.6 (lograr empleo pleno y productivo, especialmente jóvenes), 8.8 (promover un entorno de trabajo seguro y sin riesgos), y quizá no tanto las metas 8.4 (fomento innovación y emprendimiento, creación de microempresas…), así como aquellas que recogen el desarrollo de medidas a nivel más global  como prevenir el trabajo forzoso (meta 8.7), turismo sostenible que cree puestos de trabajo (meta 8.9) o apoyar la iniciativa de ayuda para el comercio en países de desarrollo (meta 8.a).

ODS 9 – Industria, innovación e infraestructura

Se miden las metas 9.1 (desarrollo de infraestructuras fiables y sostenibles), 9.2 (industrialización sostenible y aumentar la contribución al empleo), 9.4 (modernizar la infraestructura y promover tecnologías y procesos limpios), 9.5 (aumentar la investigación científica fomentando innovación y desarrollo) y 9.c (aumentar acceso a tecnología de la información y comunicaciones).

ODS 10 – Reducción de las desigualdades

Se miden los resultados de las metas 10.1 (lograr el crecimiento de ingresos del 40% más pobre de la población), 10.2 (inclusión social y económica de todas las personas), 10.4 (adoptar políticas y lograr progresivamente una mayor igualdad). A niel local no se miden tanto los indicadores de progreso de metas más globales como los correspondientes al control de la migración (metas 10.7, 10.c) o el desarrollo económico y participación de los países en desarrollo (metas 10.a y 10.b).

ODS 11 – Ciudades y comunidades sostenibles

Se cubren las metas 11.1 (acceso a la vivienda y servicios básicos), 11.2 (sistemas de transporte seguros, asequibles y sostenibles), 11.3 (urbanización inclusiva y sostenible), 11.5 y 11.b (resiliencia urbana, reducir las pérdidas económicas provocadas por los desastres), 11.6 (reducir impacto ambiental y prestar atención a calidad del aire). Igualmente, metas como la 11.c, que versa sobre proporcionar apoyo a países menos adelantados, no se abordan a nivel local.

ODS 12 – Producción y consumo responsables

Se abordan claramente las metas 12.5 (reducir la generación de desechos mediante prevención, reducción, reciclado y reutilización), y la 12.b (lograr un turismo sostenible).

Faltaría por medir metas como la 12.2 (medir huella material per cápita y por PIB para lograr la gestión sostenible y uso eficiente de los recursos naturales) y la 12.3 (reducir desperdicio alimentario, medir índice de pérdidas de alimentos), así como las metas relacionadas con el tratamiento de estas materias en países en desarrollo.

ODS 13 – Acción por el clima

Se miden las metas 13.1 (fortalecer resiliencia y capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima, con el indicador de aplicación de estrategias locales) y 13.2 (incorporara medidas relativas al cambio climático, con los indicadores de emisiones de gases de efecto invernadero, CO₂). No se abordan, sin embargo,  las metas 13.3 (educación de la ciudadanía en relación con la mitigación del cambio climático), y las metas 13.a y 13.b (promoción de acciones relacionadas con el clima en países en desarrollo).

ODS 14 – Vida submarina

Estos indicadores miden las metas 14.1 (prevenir y reducir la contaminación marina producida por actividades terrestres, como la construcción), 14.3 (minimizar efecto de acidificación de los océanos, con la medida de la calidad de las aguas de baño), 14.5 (conservar el 10% de las zonas costeras, indicador de superficie de costa protegida).

A nivel local no se mide el desarrollo de metas globales como los relacionados con la pesca sostenible, que son el 14.4 (reglamentar la explotación pesquera), 14.6 (prohibir subvenciones a la pesca ilegal o excesiva), y pesca sostenible en países en desarrollo (metas 14.7) y sostenibilidad de los recursos marinos en estos países (meta 14.a).

ODS 15 – Vida de ecosistemas terrestres

Se abordan las metas 15.1 (asegurar conservación y uso sostenible de ecosistemas terrestres, indicador de zonas forestales y verdes), 15.2 (promover gestión sostenible  de los bosques, indicador de protección de espacios naturales), y no tanto otros más globales como el 15.3 (luchar contra la desertificación), el 15.4 (conservación de sistemas montañosos), el 15.7 (medidas para poner fin a la caza furtiva y tráfico de especies protegidas), o la meta 15.8 (adoptar medidas para prevenir la introducción de especies invasoras).

ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas

Se abordan las metas 16.1 (reducir violencia y su tasa de mortalidad, se miden diferentes tasas), 16.2 (poner fin a la violencia contra niños, indicador de violencia a menores), la 16.6 (instituciones eficaces y transparentes, indicador de solidez de institución municipal e índice de transparencia), la 16.7 (garantizar la adopción de decisiones inclusivas y participativas, indicador de participación y colaboración  ciudadana) y la 16.10 (garantizar acceso público a la información, índice de transparencia).

ODS 17 – Alianzas para lograr los objetivos

El cumplimiento de este objetivo se puede evaluar a través de la integración de los diferentes ODS en sus políticas y acciones, la colaboración con otros actores locales y el desarrollo de proyectos que promuevan la sostenibilidad. Para ello, se pueden analizar iniciativas como la participación en la Red de Entidades Locales para la Agenda 2030, la colaboración con empresas y organizaciones locales en proyectos de sostenibilidad, y la promoción de la participación ciudadana en la toma de decisiones.